促进民营经济发展

为贯彻落实党中央关于促进民营经济发展壮大决策部署，自生态环境部印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》以来，各地生态环境部门不断深化政策举措，多措并举为企业纾困解难，形成了一批典型案例。现对相关典型案例予以发布，供交流借鉴。

上海市高标准推进“环评 ”改革工程，优化民营企业环境准入，激发民营经济转型升级潜力，以高水平保护支撑高质量发展。

“环评 空间”改革，源头管控激活产业升级新路径

上海 市 一方面强化空间层面源头防控，一方面探索更加精细化的环境准入管理，进一步优化、简化项目环评。 上海市生态环境局结合全市“智造空间”政策，出台生态环境保护指引，推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”。

“在入驻新厂区的过程中，生态环境部门审批人员为我们提供了全方位、一站式的跨前服务，帮助我们解决了许多实际问题，速度也特别快，从开始沟通到环评批复，一个月的时间都不到。”某医疗器械公司负责人高兴地说。该公司2024年入驻张江金山生物制造产业园“智造空间”，在招商入园初期，金山区生态环境局就指导企业参照“智造空间”生态环境保护指引优化建设方案，协助企业快速落地。

“环评 区域”改革，联动机制释放区域发展新效能

2024年，上海 市 将全市61%的产业园区纳入规划环评和项目环评联动范围，90%入园项目可享受环评优化简化政策，同时推动环评纳入区域评估，将联动优惠政策拓展至产业园区外。

临港科技城是新政出台后首个发布区域环评报告的区域，企业入驻前，根据区域环评报告充分了解开发建设条件和管理要求，“申请后审批”变为“申请前服务”。某公司是一家集成电路领域的民营企业，临港新片区管委会主动跨前指导企业办理环评。“这一套流程下来，我们不用再进行重复采集数据和评估工作，节约了时间成本和经济成本，对我们企业实在太友好了！”该公司项目负责人表示。

“环评 产业”改革，靶向施策培育先导产业新优势

2024年，上海先后出台集成电路、生物医药和新材料三个行业的专项环保支持政策，加快先导行业和重点行业项目落地。

某公司是一家创新生物医药领域的民营企业，2024年在青浦区新增生产项目。根据生物医药行业专项环保支持政策，企业新增VOCs排放总量来源由企业提供优化为区政府统筹，大大减少了企业编制环评的时间和经济成本。

“环评 项目”改革，流程优化跑出审批服务新速度

上海 市 以创新服务机制推动审批效率与服务品质双提升，形成环评与排污许可“两证合一”“打捆”审批等一系列改革成果，跑出环评新速度。

青浦区两家从事塑料制品加工行业的民营企业2024年底因搬迁需重新办理环评，在获知“打捆”审批政策后，两家企业表示愿意尝试。在青浦区生态环境局的全流程指导服务下，原先应编制两个环评报告的项目以“打捆”形式编制一个报告，并顺利完成审批。“环评编制的费用较原先减了一半，这对我们企业来说就是最大的实惠！”两家公司的负责人激动地说。

供稿 | 生态环境部综合司

编辑 | 廉伟