在中国共产主义青年团建团百年之际，如何更好地发挥共青团引领我国青年的先锋队作用成了一个重大的时代命题。实现碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是我国经济社会发展和生态文明建设的全局性变革，需要数十年的周期和数代人的薪火相承。习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上指出，共青团要团结带领广大团员青年勇做新时代的弄潮儿，自觉听从党和人民召唤，胸怀“国之大者”，担当使命任务。在实现碳达峰碳中和这一党和国家的伟大事业中，如何凸显各级团组织的组织动员力，全方位地构建我国青年参与碳达峰碳中和的路径，成为落实习近平总书记重要讲话精神的一个具体落脚点，也是提升共青团新时代贡献度的路径之一。

青年是实现碳达峰碳中和的生力军和未来的主力军

放眼世界，无论是联合国教科文组织青年气候行动网络、世界青年地球科学家联盟等世界青年气候行动组织的纷至沓来，还是青年积极参与世界气候变化谈判，众多国外青年气候活动家的涌现，都表明青年日益成为全球气候变化治理的重要推动力量。从2020年我国正式提出碳达峰碳中和计划，到2060年实现碳中和正好是现在青年职业生涯的年龄，青年能否成为我国碳达峰碳中和的生力军和未来的主力军不仅是关系到实现碳达峰碳中和宏伟目标的关键命题，更是关系到青年未来能否扛起我国生态文明建设大旗，让绿水青山永固的历史性课题。

无论从国家政策还是国内外实践上看，我国青年对于碳达峰碳中和行动的重要作用日益显现。2007年国家发布的《节能减排全民行动实施方案》提出了青少年行动。《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等政策文件也都强调了全民绿色低碳行动的重要性。青年是全民绿色低碳行动的先锋队、宣传队和创新者。

共青团是组织动员广大青年参与碳达峰碳中和行动的先锋力量

从共青团组织功能来看，引领广大青年服务我国生态文明建设是其引领青年建功新时代的重要内容之一。《中国共产主义青年团章程》总则明确指出，中国共产主义青年团在新时代的基本任务之一是团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。共青团中央为深入学习贯彻习近平生态文明思想, 认真落实团十八大关于动员青少年投身生态文明实践的工作部署，印发了《“美丽中国·青春行动”实施方案（2019-2023年）》其中就提出鼓励青年在清洁生产、节能环保、清洁能源等领域创新创效创业，将生态环保实践纳入“青年文明号”“青年岗位能手”等创建评选和“创青春”“挑战杯”等竞赛活动等具体举措。

当前我国有关团组织和不少高校、社会组织等已经在青年中开展了多种形式的碳达峰碳中和宣传教育活动。例如，全球气候变化青年领袖项目、清华大学第二届模拟气候变化大会、青少年气候变化挑战艺术创作作品征集等。但是各地的活动较为松散，尚未形成制度化、常态化的活动机制，并没有起到重要的支撑作用。由青年应对气候变化行动网络（CYCAN）组织编写的《中国青年气候意识与行为调研报告2020》显示，在参与调查的青年中逾95%认同低碳生活但缺乏影响公众意愿。青年参与碳达峰碳中和不应该是一种自发和无序的状态，共青团在引导青年全面准确理解我国的碳达峰碳中和战略、增强青年生态责任方面具有天然的优势和强大的组织力。广泛推动我国青年和各类青年气候行动组织为我国碳达峰碳中和战略建功立业迫切需要发挥共青团的核心组织力量，展现共青团攻坚克难的先锋队作用。

构建共青团引领青年建功碳达峰碳中和战略的理论与实践体系

理论是实践的先导。共青团引领青年建功我国碳达峰碳中和战略首先应该从共青团的组织功能特性和青年的特点来进行理论建构。在碳达峰碳中和战略总体布局中，共青团对于广大青年的引领任务主要是在其业务活动范围内的价值引领、组织动员、宣传教育和团建等工作，并与政府相关职能部门形成有效分工、协同推进的多元共治格局。当代青年越来越趋向网络化、数字化的生活学习方式，青年对气候变化认知和行动力也存在区域差异、中西差异、年龄和职业差异等鲜明特点。对此，我们应从培养青年气候意识，大幅提升青年行动力的基本价值目标出发，对共青团引领青年建功碳达峰碳中和战略的职能定位、活动范围、理论基础等进行系统的理论建构，形成具有鲜明青年特色、涵盖不同青年群体的理论指南。

另一方面，从理论到实践，共青团引领青年建功碳达峰碳中和战略应该从非常态化、松散化走向常态化、制度化的实践体系建构。该体系可以分为几个部分：一是建立健全共青团引领青年建功碳达峰碳中和战略的组织动员体系。在团系统内建立相应的组织领导机构，将该项工作纳入中央及各地的“双碳”工作、青年工作计划中，制订青年全方位参与碳达峰碳中和战略的行动计划。具体主要包括青年参与碳达峰碳中和的人才培育计划、科研项目支持计划，建立青年气候变化智库等机构，培养我国气候变化治理的青年骨干人才，充分发挥青年气候活动骨干的专业技术优势和组织动员力、宣传力。二是将青年参与碳达峰碳中和工作和垃圾分类、植树造林、爱国卫生运动等青年志愿者活动紧密结合起来，以多种形式充分发挥各级团组织的组织动员力，构建团员青年全方位全过程服务我国碳达峰碳中和战略的路径。三是充分发挥共青团在建立健全青年气候变化教育体系中的先锋队作用。青年气候变化教育是提升青年气候认知和气候变化行动力的主要载体。我们可以推动共青团与教育、生态环境等部门密切协同，共同构建我国青年气候变化教育的组织管理和保障制度，对各类学校组织保障气候变化教育进行细化规定，促进各级各类学校构建适合自身实际的气候变化教育体系，并依托各类生态文明教育基地、环境教育基地、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、科普教育基地等载体，与有关职能部门、学校和有关企业事业单位联合创建一批青年气候变化教育实践基地。

作者：福州大学马克思主义学院副研究员

来源：中国青年报