以管提效 以项促兴

——广西欠发达国有林场巩固提升工作交出亮丽答卷

广西欠发达国有林场巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，走出一条生态优先、产业兴旺、职工增收、群众受益的发展之路。

“十四五”以来，自治区林业局将中央财政衔接推进乡村振兴补助资金作为林场转型发展的关键支撑，以管提效、以项促兴，统筹推进特色林业产业培育、森林质量提升、基础设施完善等工作，交出一份亮眼成绩单。

河池市金城江区大山塘林场油茶套种中药材岗梅 陈彩玉摄

5年间，广西欠发达国有林场累计获得衔接资金2.093亿元，实施巩固提升项目215个，职工收入增速高于全区国有林场平均水平，带动1.6万余人增收。凭借扎实工作成效，广西欠发达国有林场巩固提升任务连续获评国家考核A等次，叠加脱贫攻坚5年考核成绩，荣获国家资金绩效评价“十连A”。

强化组织精细管理

做好欠发达国有林场巩固提升工作，组织领导是保障，科学管理是关键。自治区林业局坚持高位推动、系统谋划、精准施策，构建起权责清晰、运转高效的管理体系，为项目落地见效保驾护航。

重视研究部署，压实工作责任。自治区林业局党组将欠发达国有林场巩固提升工作列入重要议事日程，每年多次专题研究支持范围、资金分配、项目报批、问题整改等关键事项，定期召开工作部署会，全程调度项目进度、资金支付、绩效评价等核心环节，确保工作方向不偏、力度不减。

注重政策引导，聚焦产业发展。紧扣国家支持特色优势产业发展要求，逐年提高产业项目资金占比，引导衔接资金向林下经济、种苗融合、森林资源培育等领域倾斜，聚力打造特色产业示范基地，推动形成可持续发展的林业产业链。

提前谋划项目，破解发展难题。建立自治区、市、县三级联动管理模式，提前印发项目储备通知，指导林场聚焦群众需求、发展短板、增收潜力，做好项目前期筹备，从源头杜绝“钱等项目”局面，保障资金精准投向、高效使用。

深入实地指导，破解一线难题。自治区林业局领导多次带队深入林场调研调度，组织检查组开展全覆盖指导，联合财政、农业农村等部门开展实地服务，形成专项报告作为国家考核支撑材料。对发现的问题及时反馈、限期整改，确保项目建设规范有序推进。

突出绩效严格监控

资金效益好不好，绩效管控是核心。广西林业部门坚持目标导向、过程管控、数据说话，构建全链条绩效管理机制，确保每一笔衔接资金都用在刀刃上、产生真效益。

科学设定绩效目标。自治区林业局联合财政厅印发专项通知，指导林场科学设置产出、效益、满意度等绩效指标，明确项目建设标准与预期成效，让资金使用有方向、有标准、有约束。

全程开展动态监控。依托广西林业财政财务管理系统，每月调度资金执行情况，确保7月底、11月底支付进度达标；利用工作专班群，同步调度项目实施进度，实现项目进展与资金支出同频同步。

精准做好数据统计。按时印发绩效评价通知，组织林场常态化信息调度与数据统计，真实反映项目成效。2025年数据显示，广西欠发达国有林场职工年均收入68211元，增速4.66%，高于全区国有林场职工收入平均增速。

严管资金防控风险

资金安全是底线工程。广西林业部门坚持制度管人、流程管事、公开透明，创新管理机制，强化监督制约，全力守护衔接资金安全规范运行。

实行“审管分离”机制。明确自治区林业局规财处负责资金安排、拨付、审批，林场种苗处负责项目审核、入库、管理，形成权力相互制约、流程相互监督的格局，有效防控廉政风险，保障资金使用安全。

强化系统监测预警。不定期通过平台监测项目资金支付进度，对支付率长期为零的地区重点跟踪、督促推进，确保资金支付安全有序、快拨快用、专款专用。

严格执行公开公示。全面公开年度衔接资金分配、调整情况，督促项目县、林场在总场公开栏、周边村委会公告栏全覆盖公示项目信息、资金拨付情况，实现公示比例100%，主动接受社会监督。

打造典型示范带动

典型引路，以点带面。广西聚焦良种培育、林下经济、特色经济林、基础设施四大领域，打造一批示范样板，以典型带动整体提升，让生态红利、产业红利惠及更多职工与群众。

良种基地科技赋能。以林草种苗振兴行动为抓手，支持林场建设良种基地。全州县咸水林场投入530万元，实施国家杉木良种基地质量提升及繁育圃建设，完成330亩二代种子园、650亩三代种子园科学抚育间伐，带动群众务工8000余人次，发放劳务报酬120万元，新增稳定就业岗位30余个，人均年增收7000元。

林下经济订单驱动。创新“订单 基地 吸纳务工”模式，河池市金城江区大山塘林场投入438万元，在千亩油茶示范基地套种岗梅300亩，辐射带动当地种植岗梅6000亩，提供稳定就业岗位60个，预计带动周边1000户农户年均增收超1万元。

特色经济林提质增效。累计安排4483.29万元衔接资金，支持25个油茶产业发展项目，建成一批示范园区。来宾市铁帽山林场撬动国家储备林项目，推进油茶规模化发展，带动周边村屯人均年增收3000元；那坡县那马林场投入344万元改造1700亩八角低产林，带动群众投工投劳4000人次，发放劳务报酬60万元。

基础设施补齐短板。“十四五”期间投入8885.85万元，实施110个基础设施项目，硬化道路67条、建设供电工程5个、饮水工程22个、桥梁1座。防城区十万山华侨林场投入290万元实施饮水安全工程，解决6个归侨聚居点4412人季节性缺水难题，既改善了林场生产生活条件，也便利了周边群众。

十万山华侨林场林下种植益智 廖凯摄

聚焦问题扎实整改

问题是改进工作的突破口。广西林业部门坚持问题导向、部门联动、从严整改，以整改促规范、以规范促提升，持续完善衔接资金使用管理体系。

强化跨部门协作。联合财政、农业农村等部门建立联动机制，印发问题整改、自查自纠等系列文件，合力推进资金使用管理全流程规范，聚焦国有林场突出问题精准整改。

加强内部监督沟通。每月联合驻局纪检监察组、相关处室召开资金使用管理集中整治调度会，通报进展、查摆问题、压实责任，纪检监察组全程监督整改落实，筑牢内部监管防线。

从严推进问题整改。针对国家考核反馈问题，成立由局主要领导任组长的整改领导小组，深入剖析根源，逐条制定措施、明确时限，派出工作组全覆盖指导，确保问题改彻底、改到位、不反弹。

下一步，广西壮族自治区林业局将持续扛起常态化精准帮扶政治责任，深耕欠发达国有林场巩固提升工作，以生态为基、以产业为要、以民生为本，在全面推进乡村振兴、建设美丽广西的实践中展现林业新担当、新作为。

来源：中国绿色时报

记者：伍建波 苏力 张开雪