秋日的宁波海畔，海风轻拂，凉爽舒适。一行人登上海边高地，远眺骍角岙村互花米草治理区。晨光洒满滩涂，骍角岙村渔民们已经在忙碌地“赶小海”。

11月13日，第四次全国互花米草防治工作现场会在浙江宁波召开，来自国家林草局、自然资源部、生态环境部、农业农村部及沿海11个省（区、市）林业草原和自然资源部门的代表参加会议，共商互花米草治理经验、利用发展方向。

通过4年集中攻坚和精准治理，我国互花米草防治攻坚战取得全面胜利，转入成果巩固提升、常态化防控新阶段。

浙江宁波象山县除治互花米草现场（象山县林业局供图）

全国一盘棋 建成一体化防治模式

2022年，全国互花米草防治专项行动启动。国家林草局全面协调各项任务落实落地，地方层面建立各级林长抓防治机制，从省、市、县到乡镇，再到具体地块，层层分解防治任务，压实属地责任。

各地、各部门同向发力、密切配合，破除用地、用海、环评等深层次体制机制政策障碍，优化行政审批服务，全国一盘棋整体开展互花米草防治。各相邻周边区域同步开展区域治理，上海、江苏、浙江通过长三角、长江经济带协调机制，共同开展监测预警，形成区域一体化防治格局，联合完成全国超过70%的清除任务，发挥了重要带动示范作用。河北沧州与天津滨海新区两地政府签订合作协议，建立跨区域协作防治工作机制，同步清除互花米草1万亩。

截至目前，全国146万亩互花米草清除任务已全面完成，无限扩散态势得到根本性遏制。滨海湿地生态安全屏障进一步筑牢，为加快经济社会全面绿色转型、建设美丽中国作出重要贡献。

在清除方面，各地根据互花米草分布生长特点、地理条件、发展趋势，创新应用“1年清除 3年管护”模式，坚持科学除治。福建采取超常规措施，仅用4个多月完成全省清除任务；辽宁、海南行动迅速，在行动计划启动当年就完成清除任务。浙江、江苏、山东、广东克服任务重、战线长等困难，提前1年完成任务。

在管护方面，各地积极构建网格管护、日常巡护等制度，及时把扩散区域纳入清除范围、清除区域纳入管护范围，细化管护任务，明确责任主体和管护人员，实行清单化管理。福建、浙江、江苏专门出台加强管护文件，聚焦动态清零、长期管护目标，强化持之以恒抓管护。同时，各地锚定“以利用促管护”目标，因地制宜开展生态渔业、生态旅游、科学研究、科普宣教等活动。

在宁波市象山县黄避岙乡骍角岙村，渔民“赶小海”促进了互花米草治理区恢复与群众增收直接挂钩。同时，利用互花米草清除后的空间发展浒苔、蛏子等当地特色海产品规模化养殖，有效实现了生态效益与经济效益统一。象山县林业局局长赖东海介绍，通过“赶小海”和养殖这两种以利用促恢复的治理方式，当地渔民的日均收入可达500—600元。

科学赋能 破解防治关键技术难题

近年来，国家林草局、自然资源部、农业农村部通过联合开展专项调查和动态监测，首次摸清全国互花米草分布面积123万亩、扩散面积23万亩，为精准防治提供了数据基础。

在此基础上，国家林草局设立互花米草可持续治理“揭榜挂帅”项目，研究扩散蔓延机理、治理方法等理论和技术，系统集成各类物理、化学、生物等防治技术，开展智能化防治设施设备开发和推广应用，有效破解了防治技术难题。

“江苏是互花米草分布面积最大、立地条件最为复杂的省份，目前纳入统计的已除治面积达45.4万亩。江苏各地、各单位对治理任务实行‘挂图作战’‘清单化管理’，因地制宜采取不同技术方法开展除治工作。”江苏省林业局相关负责人介绍，如连云港市综合运用人工刈割、深翻、围堰、水淹、绞吸等方式精准除治，盐城市则创新实施“围堰隔水 翻耕筑垄”等治理方式有效隔断海水、破坏活性根茎、遏制种子繁殖。

“自2019年起，辽宁对全省37条河流入海口及滨海滩涂开展排查，运用高分辨率卫星遥感、无人机航拍与地面核查相结合的‘空天地一体化’手段，构建全省互花米草分布数据库。”辽宁省林草局相关负责人介绍，通过持续检测，及时掌握互花米草分布状态，为精准防控奠定了坚实基础。

各地创新探索防治新技术、新方法，实现海洋蓝碳与生物多样性协同增效。一方面，碳汇能力显著提升；另一方面，招潮蟹、弹涂鱼等滩涂生物迅速回归，水鸟数量和种类稳步提高。广东、广西、海南、上海采用红树植物、海三棱藨草替代技术开展生态修复，山东采用微地形营造技术，协同开展海草床、盐地碱蓬修复和底栖生物增殖。

迈向常态化防控与可持续利用新阶段

互花米草具有易复发、生长快、扩散迅速等特点，防治工作任重道远。会议现场，来自不同地域的参会代表总结工作成效、分享除治经验，为进一步筑牢滨海湿地生态安全屏障规划重点工作任务。

管护是今后一个时期防治工作的重中之重。146万亩清除区域都要纳入管护区域，构建逐级包保的责任体系，健全日常巡护及网格管护制度，实现管护工作常态化、长效化。要充分利用新技术手段强化监测，在实现全域全覆盖、实时监测的基础上，划定不同管护区域分类施策，并对管护情况开展综合评估，有针对性地动态调整管护措施。

坚持系统治理，强化联防联治。不同部门坚持从不同方面提供政策支持和工作指导，林草部门重点围绕自然保护地和重要湿地内的监测、管护、清除和修复等方面；自然资源部门重点围绕滨海湿地修复、治理区域合理利用、用地用海审批程序简化、用海用岛许可期限延长、前期防治基础设施保留等方面；生态环境部门重点围绕生态环境影响评价、水污染治理等方面；农业农村部门重点围绕养殖区域管护和生态渔业发展等方面。

各地根据本地国土空间规划等相关规划，在互花米草清除后区域科学划定合理利用范围，充分借鉴成功经验，大胆探索、勇于创新，积极开展赶海、生态旅游、生态养殖等各类合理利用活动，并将互花米草防治责任落实到利用主体，持续降低互花米草复发扩散风险，实现以用代管、以用促管，达到生态保护和群众增收双赢。

远眺治理一新的滩涂，近处的渔民正忙碌“赶小海”，远处白鹭翩跹、碧波万顷。这幅生动画卷正是我国互花米草防治攻坚战4年来取得卓越成效的生动展现。新征程上，随着常态化防控与可持续利用的多元深入发展，蔚蓝的海岸线正成为惠民增收、人与自然和谐共生的幸福线。

编辑：李圣薇

初审：李燕

审核：苑铁军