第三批美丽河湖优秀案例

2025年4月，国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动。为全面推进美丽河湖保护与建设，强化优秀案例示范引领作用，“美丽河湖优秀案例”栏目展播第三批优秀案例好经验好做法，供各地互相学习借鉴。

湖南省长沙市浏阳河

浏阳河是湘江一级支流，全长224公里，流域面积4224平方公里，流经长沙5个区县市，因一曲《浏阳河》而享誉中外。

突出问题

从20世纪80年代起，工业污染与过度开发让浏阳河失去了清丽的容颜。沿岸造纸、化工企业年排出500万吨废水，下游受纳长沙城区70%的污水，清污比一度高达1:2，部分河段被通报为黑臭水体，2015年入湘江口水质多次出现劣Ⅴ类。

浏阳河（浏阳段）整治前

浏阳河（浏阳段）整治后

主要做法

近年来，长沙市深入贯彻习近平生态文明思想，以“四治”为抓手，全面加大浏阳河保护与治理力度。

坚持上下合治，让治水能量“聚起来”。出台《浏阳河管理条例》，用一部法治一条河。制定生态环境保护责任规定，建立五级工作体系，压实83个相关单位职责。近年来投入152.5亿元开展治理保护，实施生态奖补1.8亿元。

坚持全链齐治，让水域环境“活起来”。上游重生态涵养、中游重控源治污、下游重基础设施建设。全面评估整治小水电132座。沿岸绿化约230公里，修复湿地40公顷、河滨缓冲带44.5公里。开展“浏水斩污”“洞庭清波”专项执法，整治提升化工、造纸企业，淘汰水泥、造纸、煤炭等落后产能134.3万吨，退出干流1000米范围内畜禽规模养殖。划定整治38个饮用水水源保护区，保障350万人民群众的“水缸子”安全。污水处理能力增至255万吨/天，较2015年提升近3倍。

浏阳河汇入支治理前

（香樟路）

浏阳河汇入支治理后

（香樟路）

坚持智慧联治，让河流监管“强起来”。建设水质自动监测站31座、水文监测站4座、AI视频监控站点34个，建成长沙智慧环保平台，构建“天上看、地上查、河上巡、网上管”立体化监管机制。群众“随手拍”上传问题，相关单位及时处置、跟踪问效，形成工作闭环，营造全民共管的浓厚氛围。

坚持人文共治，让美丽经济“火起来”。因地制宜夯实一产、培优二产、壮大三产。绘就“红绿融合”生态美景，红色资源与大围山国家森林公园、浏阳河国家湿地公园等绿色景观交相辉映。铺就“三花齐放”产业盛景，浏阳河水里有花，河底菊花石璀璨；空中有花，特色烟花热销海内外；岸上有花，万亩杜鹃竞相开放。打造“工农互促”科创图景，培育了“种子硅谷”隆平高科园；创建了马栏山视频文创园，长沙成为“媒体艺术之都”；长沙经开区企业年收入超3千亿元，集聚了三一重工、山河智能、蓝思科技等一大批新质生产力，推动高水平生态环境保护和流域经济高质量发展良性互动。

支流洞溪河治理前

支流洞溪河治理后

治理成效

治出了一条水清岸绿的碧水河。浏阳河4个国控断面年度水质连续4年优良，生态流量保障率达到目标要求，自然岸线率达90%。

重现了一条鱼翔浅底的生态河。“十年禁渔”成效显著，鱼类增至47种，细鳞斜颌鲴、花䱻等水质要求高的土著鱼类重回浏阳河繁衍生息；昌蒲、小茨藻等水生植物覆盖度明显恢复，水生植物种类数多达66种。长沙县、浏阳市分别获评生态文明建设示范区和“两山”创新实践基地。

开辟了一条“淌金流银”的经济河。世界级工程机械、四大高新技术等产业群蓬勃发展，长沙县、浏阳市分别为百强县第4、第5名。

孕育了一条人文荟萃的文化河。连续3年举办中华龙舟大赛，央视春晚分会场“三馆一厅”、国际会展中心等一大批人文景观与浏阳河相得益彰。

汇聚了一条宜居宜业的幸福河。“生态 文化 旅游 农业”特色产业风生水起，老百姓“推窗见美景、下楼可休闲”，绘就了人水和谐新画卷。长沙市连续17年获评最具幸福感城市。

浏阳河小河乡鱼鳞坝

经验启示

“政社协同”是提升环境质量的必修之课。构建党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的共治格局，才能形成强大合力，实现长治久清。“防治结合”是实现人水和谐的必然之举。注重系统性与整体性，既做到因地制宜、对症下药，又协同推进上中下游、左右岸一体治理。“两山互动”是释放生态红利的必由之路。践行生态产业化、产业生态化，发展新质生产力，因地制宜发展农业科技、高新园区、红绿文旅、视频文创，推动实现一二三产融合发展。长沙市浏阳河成功治理经验可为叠加城乡高污染负荷的河流推进“三水”统筹、“三产”兴盛提供借鉴。

供稿 | 生态环境部水生态环境司

编辑 | 李夏菁