10月16日至17日,由重庆市林业局、中国人民银行重庆市分行、中国绿色碳汇基金会主办的绿色金融支持集体林权制度改革推进会在重庆市召开。会议以“充分发挥绿色金融改革在深化集体林权制度改革先行区建设中的创新引领作用,丰富拓展生态价值实现路径,推进绿色金融与绿色产业、数智林权融合发展,助力碳中和”为主题,突出重点、聚焦方向、汇聚共识。国家相关部门领导,全国林业、金融领域专家院士、专家及企业有关代表等共120人参加了会议。
中国绿色碳汇基金会理事长杨超在开幕式上做了题为“林业要为金融进山入林创造条件”的主旨发言
会上,北京蛮寨数字科技集团股份有限公司与中国绿色碳汇基金会签订成立国家储备林碳汇专项基金协议,该专项基金的设立旨在通过探索示范,带动国内外金融机构、企业和其他组织积极参与国家储备林建设,促进国储林碳汇项目的开发,实现国家林业资源战略性储备、应对气候变化、生物多样性保护和绿色发展协同增效。
中国绿色碳汇基金会副理事长兼秘书长刘家顺与北京蛮寨数字科技集团股份有限公司邬露娟主任签订合作协议
集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践,是习近平生态文明思想在林权改革领域的生动实践。2023年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅于印发的《深化集体林权制度改革方案》明确重庆市为全国三个建设深化集体林权改革制度先行区之一。今年4月,习近平总书记视察重庆时指示:“全面深化改革扩大高水平对外开放”。强调要以敢为人先的勇气,积极探索首创性、差别化改革,深化要素市场化改革,积极融入全国统一大市场建设,主动融入和服务国家大战略,在推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥更大作用。牢记殷殷嘱托,今年6月,中共重庆市委、重庆市人民政府联合印发《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》,围绕“林改四问”,提出了目标、任务和措施,为深化集体林权制度改革先行区建设明确了“施工图”。
下一步,中国绿色碳汇基金会将助力重庆市以时不我待的紧迫感和责任感,以进一步全面深化改革的闯劲干劲,加快协同融合建设绿色金融改革创新试验区和深化集体林权制度改革先行区,努力为全国绿色金融支持深化集体林权制度改革提供更多经验。
推进会上还发布了三项典型案例。
第一项为中国农业发展银行重庆市分行(以下简称农发行重庆分行)发布的《政策性金融支持集体林权制度改革案例》,该案例为农发行重庆分行按照“政府主导、龙头带动、联合经营、一县一品”的工作思路,通过精准对接地方政府产业规划,提出以参与产业链经营管理的实体公司带动油茶产业发展的思路解决产业融资问题,探索推广“1 6特色产业全产业链发展”,通过“政府增信 龙头企业担保 商业保险”解决担保问题,从而以政策性金融支持产业发展、带动脱贫人口增收致富,促进区域经济发展;农发行重庆分行结合重庆国家储备林建设现状,提出“国储林 经济林 林下经济”相结合的信贷支持模式,推动国家储备林建设项目实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。
第二项为安诚财产保险股份有限公司重庆分公司(以下简称安诚保险重庆分公司)发布的《助力重庆市林权改革先行区建设,积极构建生态保险模式》,该案例为安诚保险重庆分公司创新提出“4个1”林业生态保险模式(“4个1”即为:1个目标:创新林业生态保险模式,推进集体林权制度改革,助力筑牢重庆重要生态屏障。1个理念:探索“以防为主、防赔结合”的理赔触发机制,推动林业保险由传统的灾害损失型拓宽到“气象预警备灾型损失”、“救灾减灾支出型损失”、“无损清理费用型损失”,实现保险由“灾中”向“灾前、灾中、灾后”全面保障。1个关键:以“林长制”为依托,构建“林长 林业保险”机制,探索“整村整镇”集体统保方式,实现林业保险工作提质增效。1个创新:以中央政策性森林保险为基础,以“生态质量提高、林区条件改善、林农收入增加”为目标的林业生态保险产品体系创新),从而实现生态质量持续提高、林区条件持续改善、林农收入持续增加。
第三项为中国人民财产保险股份有限公司(以下简称人保财险)重庆分公司发布的《发挥保险功能作用,服务生态产品价值实现机制》,该案例为人保财险重庆分公司探索推广“森林/经济林保险 林权(森林收益权)抵押贷款”模式,依托保险产品风险分散及损失补偿功能,为新型林业经营主体融资增信,并通过约定保险赔款支付至贷款银行指定被保险林业企业账户的形式,提高银行放款积极性。该模式是以生态资产确权,金融机构联合建立绿色金融服务体系,为生态价值实现提供资金保障。
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