近年来，云南持续优化生态环境执法方式，推动减负增效，提升执法质效，着力打造法治化营商环境，切实保障企业合法权益，服务经济社会高质量发展。

省生态环境厅坚持严管与善治并举、力度与温度并行，推动执法理念从严管重罚向宽严相济、罚教结合、引导守法转变，在严监管的同时做好优服务，为经济社会高质量发展保驾护航。全省实行生态环境监督执法正面清单制度，实施差异化监管；推行非现场监管，远程识别环境违法行为；坚持包容审慎、宽严相济，全省生态环境行政处罚案件数量从4040件下降至1054件，罚款金额从4.92亿元降至1.09亿元，企业守法意识普遍增强，营商环境在法治轨道上持续优化。

严格规范涉企检查，强化智慧执法监管。云南坚持“无事不扰”，推行“综合查一次”制度，强化省、州（市）两级纵向联动；强化智慧监管与效能提升，从技术层面杜绝多头、重复检查。与2024年相比，2025年全省涉企现场检查次数下降57.4%，非现场检查次数增长27.6%，问题发现率提高11.3%。2026年一季度，全省实施涉企现场检查次数较2025年同期下降63%，非现场检查次数增长18%，问题发现率提高19%。同时，云南积极开展正面清单监管执法和包容审慎监管执法，把1064家企业纳入正面清单管理。与2024年相比，2025年全省处罚案件数、处罚金额分别下降27%、28%。2026年一季度，全省办理不予行政处罚案件56件，免罚金额396.07万元。今年以来，各州（市）聚焦企业发展堵点、痛点、难点，组织1126家企业召开惠企服务座谈会，解答问题116个。自2025年“两违四乱”纠治工作开展以来，全省共向生态环境部报送典型案例4件，向省司法厅报送典型案例8件。

标本兼治、建章立制，着力构建常治长效机制。云南制定关于进一步规范生态环境部门涉企行政检查的措施、规范涉企生态环境行政执法应知应会手册等，将有效做法固化为制度性成果；启动生态环境行政处罚裁量规则与基准规定修订，完善免予处罚、首违不罚事项清单30项，其中18项为新增，修订生态环境行政检查标准331条，衔接落实规范执法要求和生态环境法典；制定关于加强对各州（市）生态环境局“一把手”和领导班子成员政治监督的意见、生态环境系统党风廉政建设“1 1 N 16”联动监督工作机制等文件，一体推进查改治，常态化强化执法监督。

今后，云南将严厉打击违法犯罪行为，助力打好污染防治攻坚战，着力提升生态环境行政执法监管效能，加快形成智慧执法体系，推动执法模式向智慧精准转变；加快综合执法指挥平台建设，构建“管查罚一体”的非现场监管综合执法智慧中枢。

来源 | 云南日报

编辑 | 岳艳娇

审核 | 马冉奚