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落实“两高四着力” 走好中原绿色发展之路

媒体:大象新闻  作者:谈琰
专业号:林森 2026/9/16 9:04:21

大河浩荡润中原,绿水青山绘宏图。河南地处黄河流域生态保护和高质量发展的核心地带,肩负着守护黄河安澜、筑牢区域生态安全屏障的重大使命。全省牢牢把握“两高四着力”部署要求,完整准确全面贯彻新发展理念,把生态文明建设摆在发展全局的突出位置。从攻坚污染防治到修复生态本底,从加快产业绿色转型到健全制度保障体系,河南以久久为功的韧劲护好绿水青山,以实干担当推动发展提质增效,持续探索生态优先、绿色发展的现代化路径,奋力谱写新时代中原更加出彩的生态华章。

系统施治精准发力 污染防治成效卓著

“污染防治攻坚战必须保持战略定力,坚持精准治污、科学治污、依法治污,方能久久为功。”河南省生态环境厅负责同志表示。近年来,河南聚焦大气、水、土壤等重点领域,打出一套标本兼治的生态治理“组合拳”。

大气治理持续提质,坚持“减煤、优产、控车、抑尘、禁烧”多管齐下,完成燃煤机组超低排放改造,关停整治“散乱污”企业,推动能源结构持续优化。2024年,全省万元工业增加值能耗较2019年下降23.5%,PM2.5平均浓度较五年前大幅下降,“河南蓝”成为常态美景,群众蓝天幸福感显著提升。

水环境治理纵深推进,全面推行河湖长制,深化“四水同治”,统筹水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理。如今,黄河干流水质连续5年稳定达到Ⅱ类标准,流域优良水体比例攀升至90%以上,劣V类水质断面彻底消除;2025年1-8月,流域35个国控断面中Ⅰ~Ⅲ类水质占比达90.9%,伊洛河(洛阳段)获评生态环境部美丽河湖优秀案例。南水北调中线工程水源地丹江口水库水质持续保持Ⅱ类以上,一渠清水永续北送;省辖市建成区黑臭水体实现“长制久清”,郑州、开封等4市纳入国家区域再生水循环利用试点。

土壤安全筑牢防线,完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地调查,建立污染地块名录与建设用地准入管理制度。大力推进农业面源污染防治,实施化肥农药减量增效行动,强化农产品产地环境安全监管,让人民群众“吃得放心、住得安心”。

生态修复久久为功 绿色屏障愈发坚固

“生态兴则文明兴。必须像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”河南牢记习近平总书记嘱托,统筹山水林田湖草沙系统治理,实施一系列重大生态修复工程,筑牢中原生态安全屏障。

黄河流域保护纵深推进,坚持“共同抓好大保护,协同推进大治理”,实施堤防加固、滩区治理、生态廊道建设等重点工程,沿黄生态廊道新增绿化面积持续拓展,形成集生态屏障、文化弘扬、休闲观光于一体的复合型廊道。通过“退砂还湿”“退养还湿”等举措,昔日采砂场变身生态乐园,孟津黄河湿地每年吸引50万游客打卡,“三年两决口”的黄河已然成为造福人民的幸福河。

南水北调生态守护有力,划定总干渠两侧饮用水水源保护区,实施水源涵养林建设,加强丹江口库区及上游水污染防治和水土保持,库区森林覆盖率显著提高,生物多样性得到有效保护,确保“一渠清水北送”的生态承诺落地生根。

国土绿化成效显著,持续实施山区生态屏障、平原沙荒造林、廊道网络绿化等工程,五年完成造林1387万亩,森林覆盖率稳步提升。太行山、伏牛山、大别山生态屏障更加牢固,全省已建成1条国家级、20条省级美丽幸福河湖,生态系统抵御自然灾害能力显著增强。

转型升级动能转换 绿色发展质效双升

绿色发展是发展方式的深刻变革,更是高质量发展的必由之路。河南坚守“绿水青山就是金山银山”理念,以产业转型为抓手,推动经济发展“含绿量”与“含金量”同步提升。

传统产业绿色蝶变,实施绿色制造工程,推动钢铁、有色、化工、建材等传统产业绿色化改造,安钢集团从“污染大户”转型为“绿色工厂”,全省国家级绿色工厂、绿色园区数量居中部地区前列。2024年,全省战略性新兴产业增加值与高技术制造业占规上工业比重较2020年分别提升2.4和2.9个百分点,产业结构持续优化。

新兴产业蓬勃发展,大力培育节能环保、清洁能源、新能源汽车等绿色产业,郑州宇通新能源客车销量全球领先,许继集团在特高压领域达到国际先进水平。2024年底,全省可再生能源发电装机达7532万千瓦,占全省发电总装机的51.4%,历史性超过火电装机,能源结构实现根本性转变。

循环经济成效凸显,鹤壁市等国家级循环经济示范市探索“资源—产品—再生资源”发展模式,推动企业间废物交换、能量梯级利用、水资源循环使用。全省建成一批国家级循环经济示范园区,资源利用效率大幅提升,绿色生产方式蔚然成风。

农业绿色转型增效,推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化,西峡猕猴桃、信阳毛尖等地理标志产品通过绿色生产提升品牌价值。中牟新区沿黄乡镇打造“黄金采摘带”,发展林果种植与亲子旅游,实现生态保护与富民增收双赢。

制度创新保驾护航 生态治理效能提升

“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”河南着力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系,为绿色发展提供坚实保障。

法规标准不断完善,修订《河南省大气污染防治条例》,出台《河南省土壤污染防治条例》等地方性法规,制定严于国家的污染物排放标准,形成覆盖全领域的生态环境法规体系,让生态保护有法可依、有章可循。

监管机制精准高效,建立“三线一单”生态环境分区管控体系,实现国土空间管控精细化;构建天地空一体化生态环境监测网络,提升环境监管智能化水平,对环境违法行为形成有力震慑。

经济政策创新突破,在黄河流域率先实现干流横向生态保护补偿机制全域贯通,与山西、陕西、山东签订省际生态补偿协议,山东已累计向河南兑现生态补偿金2.5亿元;省内主要一级支流横向生态补偿机制全面覆盖,通过市场化手段促进污染减排。推行排污权、碳排放权交易,环境污染责任保险投保企业数量持续增长,环境风险防控能力显著增强。

考核问责刚性约束,将生态环境保护纳入党政领导干部政绩考核,实行生态环境损害责任终身追究制。对中央生态环境保护督察反馈问题建立台账、挂牌督办、严格整改,确保生态保护责任落到实处。

全民参与共建共享 绿色风尚深入人心

绿色转型离不开全社会共同参与。河南加强生态文明宣传教育,推动形成简约适度、绿色低碳的生产生活方式,让绿色发展理念植根人心。

生态教育广泛普及,将生态文明内容纳入国民教育体系,中小学开设环保课程,建设一批生态环境宣传教育基地,每年举办“六五环境日”主题活动,公众生态环保意识持续提升。

绿色生活蔚然成风,开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建,推广节能家电、节水器具,倡导公共交通出行。郑州市成为全国首批绿色货运配送示范城市,公共领域车辆电动化率位居全国前列,简约低碳的生活方式成为社会共识。

公众参与渠道畅通,完善环境信息公开制度,拓宽公众参与环境决策渠道,建立生态环境违法行为有奖举报制度,聘请环保社会监督员,形成全社会共同监督、共同治理的良好氛围。

大河奔涌,绿潮涌动;中原大地,生机盎然。站在新的历史起点上,河南将深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话精神,聚焦“两高四着力”要求,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在推动黄河流域生态保护和高质量发展中展现新担当、实现新作为,为建设美丽中国贡献河南力量,在中原大地上持续绘就人与自然和谐共生的现代化新画卷!

来源:中共河南省委党校

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