“钢铁行业的碳成本不断攀升，但低碳价值难以体现。”近日，在山西太原举行的“资源型地区‘焕新’研讨”上，钢铁研究总院冶金工艺研究院副院长上官方钦，道出了钢铁行业深度降碳的困境。

当前，钢铁行业碳排放约占全国碳排放总量的15%，吨钢碳排放约为1.6至1.8吨。随着发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业被纳入全国碳排放权交易市场，全国碳市场管控的重点排放单位从约2200家跃升至3700余家，覆盖全国碳排放总量的60%以上。与此同时，《碳达峰碳中和综合评价考核办法》今年开始执行，碳管理正从合规要求升级为企业生存门槛。

政策刚性正在重塑行业规则，但市场回报尚未跟上。

山西科城能源环境创新研究院与自然资源保护协会联合发布的《山西低碳转型系列研究：钢铁行业的深度降碳》报告预测显示，受政策调控和市场需求影响，预计山西粗钢产量到2030年和2050年将分别降至4800万吨和3400万吨。产量优化调整对碳减排的贡献为30%左右。

报告发现，传统的能效提升带来的减排空间正逐步收窄，下一步的深度减排必须依赖冶炼工艺的结构性低碳化。废钢电炉钢、氢基竖炉两大低碳冶炼工艺被寄予厚望，报告预计，2024至2030年累计减排量中，这两项工艺合计贡献37%，2036至2050年有望提升至55%。若叠加绿电和绿氢，减排贡献还将进一步提升。

好钢为何没人买单

技术路线日渐清晰，但经济性问题却成为钢铁行业低碳转型的一大困境。

“低碳冶金技术必然会带来成本增加，但目前市场上愿意支付溢价的客户相对较少。”宝钢中央研究院研究员张驰坦言。

太钢集团的实践也反映出这一问题。太钢集团能源环保部副部长、碳中和办公室专职副主任张利军介绍，为主动应对欧盟碳边境调节机制（CBAM），太钢采用100%废钢不锈钢冶炼工艺，研发出出口欧盟的低碳304不锈钢中板，经国际第三方认证，碳排放较常规工艺降低75%以上。然而他透露，国内客户对低碳钢溢价的接受度仍有限，而欧盟客户受CBAM影响，对进口中国钢铁产品持极为谨慎的态度，产品出海依然面临较大挑战。

山西建邦集团技术质量部部长张红旭指出，在CBAM体系下，电炉钢吨钢碳排放仅为长流程的四分之一左右，电炉钢可以消纳废钢资源，大幅降低对铁矿石、焦炭的依赖，同时，电炉在生产方面非常灵活，可以随时启停，能更好地适配小批量、高端品种的订单。为解决电炉原料保障难题，公司向上游延伸产业链，建立智能化废钢回收中心。通过规模化和标准化的分拣除杂，既稳定了原料供应、平抑了市场价格波动，又能从源头严控废钢品质，大幅降低钢材夹杂和性能波动等质量问题。

低碳排放钢的成本溢价问题，短期内难以通过市场自发消化。欧冶云商绿碳事业部绿链发展业务部副总经理王健建议，短期内需通过财政政策、政府绿色采购政策以及绿色金融的差异化优惠利率等方式引导低碳排放钢的消费规模起量，起量后则可通过规模化的生产和销售，从根本上平抑低碳排放钢的成本溢价。

多方力量正在为成本困境寻找突破口

山西作为全国第五大产钢省份，粗钢碳排放强度高于全国平均水平，转型压力更为突出。但挑战的另一面是机遇，若能率先在“绿电 短流程”和氢冶金示范上取得突破，在绿色采购和碳足迹核算方面建立制度优势，山西有机会将降碳压力转化为新型竞争优势。

面对成本困境，多方力量正在寻找突破口。

冶金科技发展中心所长陈瑜判断，“十五五”时期是限制类装备升级改造的关键窗口期。她指出，需要中央与地方财政及转型金融形成合力，支撑限制类装备转型升级。同时，钢铁行业低碳转型不能局限于压减产能，更要围绕全生命周期能碳效率提升、资源循环利用、原燃料绿色转型，系统性重构绿色供应链体系。

前述报告建议，山西应结合“十五五”期间可再生能源装机新增1亿千瓦的目标，及早谋划布局“绿电 废钢电炉钢”项目和“绿电 绿氢 氢冶金”示范试点，在具备条件的地区建设辐射省内外的废钢铁回收加工基地。同时，积极构建低碳钢标准体系，探索建立省级绿色采购制度，培育低碳钢市场需求，激发行业降碳转型的内生动力。

金融端也在积极适配。山西银行金融部经理闫进波透露，该行已将打造绿色金融特色银行作为全行战略，针对钢铁、焦化等5个节能降碳重点行业实行“一户一策”，引导信贷额度从传统钢铁行业长流程向绿电利用、废钢回收、节能技改等领域倾斜。同时，该行未来可能会推广可持续挂钩贷款，将贷款利率与企业吨钢碳排放下降率、废钢利用率等指标绑定，企业达标后可获得利率优惠。

不过，闫进波也指出，氢冶金、电炉短流程等技术投资成本高、回收周期长，银行风控关注的不仅是企业抵押物，更是企业经营和转型的确定性。他建议，大型企业尽快建立规范的碳核算体系，夯实碳数据基础。

从更宏观的视角看，跨行业协同被反复强调。自然资源保护协会能源转型项目高级主管王佳建议，通过绿电直连、零碳园区等新模式，将绿电消纳与电炉钢、氢冶金等降碳技术路线深度结合，推动产业与能源协同转型。同时加快废钢铁循环利用体系建设，既为低碳冶金提供原料保障，也有助于培育资源循环利用产业，实现钢铁行业的“纵向”降碳和产业结构的“横向”降碳。