廖家生：

强化政策协同、技术创新 解锁应对气候变化新路径

应对全球气候变化是全人类共同的责任，气候投融资作为衔接资金供给与绿色发展需求的关键纽带，已成为推动“双碳”目标实现，协同推进降碳、减污、扩绿、增长的重要支撑。在近日召开的2026第五届气候投融资国际研讨会期间，中国节能环保集团（以下简称“中节能”）党委书记、董事长廖家生在接受《金融时报》记者采访时表示，当前，我国气候投融资工作已进入创新发展新阶段，不再局限于单一减排视角，而是向着与生态保护、区域绿色发展深度融合的方向迈进。同时，企业层面的技术创新为应对气候变化提供了重要产业支撑，推动气候投融资创新实践走深走实。

廖家生表示，党中央、国务院明确提出“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，这要求气候投融资必须超越单一减排视角，应与生态保护、区域绿色发展等相融合，实现气候投融资对生态环境保护、生物多样性、绿色转型发展等工作的切实支撑。

对于实践中的障碍，廖家生表示，当前主要有三个方面：首先是政策协同有待加强。财政、产业与金融政策之间衔接应更加顺畅，在推动气候投融资与节能降碳生态保护等领域的融合方面，存在政策“碎片化”、配套制度不完善的问题。其次是标准体系不健全。气候效益评估体系未能充分考虑生态产品价值，缺乏完善的“度量衡”。最后是项目盈利模式有待创新。生态修复、绿色能源等领域投资周期长、边际效益递减，社会资本参与意愿下降。

对此，他提出三条建议：第一，强化政策协同与机制创新。建议由相关部门牵头，联合财政、产业及金融监管部门，建立跨部门的气候投融资协调机制，探索在试点地区设立“气候 生态”复合型项目清单，对清单内项目实行“政策包”支持。第二，健全标准体系与评估工具。建议加快完善气候投融资标准体系，将生态产品价值核算、生物多样性影响评估纳入气候效益评价框架，建立统一的“气候—生态”效益度量工具。第三，创新项目盈利模式与融资工具。针对生态修复、绿色能源等领域投资回报边际递减的现实问题，探索“生态修复 资源开发”“环境治理 碳资产开发”等组合模式，提升项目整体收益水平。

此外，作为一家能源央企，中节能始终锚定国家战略需求和节能环保产业发展难点，以技术创新为突破口，为应对气候变化提供强有力的产业支撑。

据廖家生介绍，一方面，企业加大了关键领域研发投入，推动核心技术突破。重点聚焦生态修复、污染治理、绿色能源等方向。例如，在固废资源化领域，创新构建了“两园一链”治理体系，攻克了小型垃圾焚烧装备关键技术攻关和产业化的难题，突破了AI智能化垃圾焚烧技术，形成了可复制、可推广的实践范本。另一方面，技术的生命力在于应用。企业注重技术在实际场景中的创新应用与模式推广，让技术真正成为解决气候问题的利器。以光伏为例，中节能创新“光伏 ”应用场景，大力推广“光伏 水体修复”“光伏 农业”等复合模式，在浙江长兴实施的70兆瓦光伏智慧农业综合示范项目中，将可再生能源开发与农业、渔业生产有机结合，实现了传统农业生产的价值链重塑。

来源：金融时报

责任编辑：韩胜杰