在2024年度全国生态环境保护执法大练兵活动中,福建省生态环境厅排名全国第二名,连续九年入围全国前三,所推选的10个市县集体和10名个人全员上榜。这份荣誉背后,是全省生态环境执法队伍“以练兵促提升、以实战强本领”的生动实践。
重拳打假 绝不手软
“谁弄虚作假,谁就触碰了‘高压线’,我们坚决‘零容忍’,发现一起、查处一起,绝不手软。”福建省重拳打击第三方环境检测机构和企业自动监控数据弄虚作假行为,加强与公安、检察等部门的联动,深化监测监管执法三联动,各级生态环境部门积极运用“在线监控+用电监控+视频监控”等监控手段监督企业设施建设及运行情况,精准锁定造假线索,为一线执法人员提供定向雷达和靶标方向,同时结合“四不两直”、暗查暗访等现场检查方式,确保案件得到顺利查处。
厦门市在办理凯力信案件时,10名专班人员提前进入厦门市环境监测中心站实验室,全程跟班跟训,深入学习采样、预处理、样品流转,掌握各类分析仪器运行机理、谱图生成原理、结果分析方法等,执法过程持续攻坚40天,先后调阅检测报告500余份,制作勘察、询问笔录近50余份,调研各类采样、分析仪器数据1400多条、涉案合同60余份、音视频资料100多G,整理卷宗243卷,最终锁定了违法事实。泉州市在办理粤珠(环保)案件时,省、市、县三级部门多次会商,快速推动工作进展。执法人员克服路途远、时间紧、住宿不便等困难,携带20千克书证材料和执法设备,全程执法录像拍照,辗转广东省3个地市,行程3000多千米,调取材料20余份,形成2份超过10万字的文档材料,完成跨省调查取证任务。
聚焦民生 精准执法
“终于不用过‘乌烟瘴气’的生活了!”谈起家门口环境的变化,福州鼓楼区市民说,“以前每到饭点,家里的窗户根本不敢打开,一打开全是楼下餐饮店的呛人油烟味,现在好多了。”
餐饮油烟整治涉及面广,是一项系统性工作,更是一项民生工程。福建省把群众“忧心的事”当作“牵挂的事”,通过“群众点题、部门答题、纪委监督”,省生态环境厅联合省直相关部门开展城市餐饮油烟污染扰民问题整治专项行动,让城市更“净”一步。
强化一线执法,督促相关部门因地制宜、“一点一策”,切实推动问题整改和矛盾化解。
去年,福建省生态环境、住建(城管)等部门出动执法人员35.7万人次,检查各类餐饮场所20.7万家次,督促整改问题9564个。受理群众投诉21374起,按期办结率100%、群众满意率超90%,对589个油烟投诉的突出问题,“一点一策”处置办结561个。加强宣传引导和入户帮扶,发放餐饮行业环保法律宣传单近10万份,指导219宗商业用房项目配套建设专用油烟管道。各地因情施策,相继出台有关餐饮油烟污染扰民综合治理或联防联治的工作机制。
福建省生态环境保护综合执法总队相关负责人表示:留住城市“高颜值”,也要留住“烟火气”与“人情味”,满足经营者和群众的生活需求。
柔性执法 服务发展
泉州市鲤城区某玻璃公司负责人说:“由于生态环境保护知识匮乏造成违法事实,我们深感不安,特别感谢生态环境部门的‘首违不罚’制度,减轻了企业的负担,为我们提供了良好的营商环境。我们将以此为戒,加强对环保法律法规的学习和落实,确保不再出现此类错误。”
在检查泉州市一玻璃公司时,执法人员发现该公司已办理相关环保手续,但是危险废物暂存间门口的危险废物标志未上墙。执法人员当场责令该公司按规范张贴危险废物识别标识。鉴于该公司是初次违法且未造成实质性影响并及时改正,符合首违不罚的情形,当地生态环境执法部门决定对该公司不予行政处罚,并对其进行教育。
执法既有力度,更显温度。推行包容审慎、柔性执法,推动企业从“被动监管”向“主动自律”转变。福建省通过建立“轻微免罚”和“首违不罚”清单,推行生态环境柔性执法,帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力,服务高质量发展,让“颜值”和“产值”齐飞。
在重点领域监管方面,福建省组织对25个省级化工园区开展全面排查,重点完成泉港、泉惠、古雷、石门澳4个园区的监督帮扶工作,通过“体检式”检查,共发现环境问题494个,全部移交属地整改并适时开展“回头看”。2024年,福建省共办理“轻微免罚”案件279件,“首违不罚”案件215件,从轻处罚案件56件,减轻处罚案件44件,共减免处罚金额4500余万元。
让美丽福建更美丽,从山顶到海洋,福建生态环保铁军答好“生态卷”,让绿水青山永远成为福建的骄傲。
供稿 | 生态环境部生态环境执法局
编辑 | 廉伟
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