少数民族地区占全国陆地国土面积的64%，是“两屏三带”生态安全屏障的核心区，也是资源富集区、水系源头区和文化特色区，拥有丰富的森林、草原、清洁能源及生物资源。这些自然资源既是国家生态安全的战略支撑，也是民族地区乡村振兴最宝贵的资产。

近年来，多地深入践行“两山”理念，取得明显成效。其中，云南楚雄彝族自治州南华县依托354种野生菌资源，将“小菌子”做成大产业，成为生态保护与民族振兴相得益彰的纽带；湖南永州市江华瑶族自治县通过“生态补偿 林下经济”模式，带动2000户林农种植药用植物，年产值超1.8亿元……生态产品价值实现已成为民族地区乡村共同富裕的绿色引擎。

尽管成效初显，但在广袤的民族地区，将生态价值转化为经济价值的通道仍待全面打通，不少民族地区仍存在自主积累能力弱、资本积累率低、市场风险承担能力不足等发展短板。全国政协委员、中国社会科学院民族学与人类学研究所二级研究员张继焦在调研中发现，民族地区拓宽生态产品价值实现渠道，主要面临产业链断档、市场渠道淤塞、价值核算与交易制度碎片化、资本与人才“双缺”四重困境。

张继焦分析，民族地区往往一产独大，二三产薄弱，原料型、初加工型产业占比高，附加值低；跨区域供应链缺失，“有类无品”“有市无价”现象普遍。在市场端，生态标识、碳标识、绿色标识应用不足，品牌溢价弱；线上平台少，线下集散地远，物流冷链缺位，好产品难卖好价。制度层面，民族地区多跨省连县，核算指标、口径、方法不一，结果无法互认；横向补偿少，交易规则、风险分担、纠纷仲裁等制度供给不足。而核心瓶颈在于，本地资本稀缺，外部资本不愿进；高端复合型人才留不住，本土技能型人才培养体系尚未建立。

针对这些问题，张继焦提出四项对策以助力民族地区打通生态产品价值实现通道。

补链强链，打造“生态 ”融合产业。上游建设标准化原料基地，中游引入龙头企业搞精深加工，下游共建区域公用品牌，发展直播电商、森林康养、民族文化体验等场景，推动一二三产融合增值。

数字赋能，拓宽线上线下多元渠道。依托“东数西算”节点，建设民族地区生态产品大数据中心，统一赋码、溯源、碳足迹标签；引入头部电商平台开设民族生态旗舰店，配套冷链物流和产地仓，降低流通成本。

制度创新，建立跨区域交易与补偿平台。由省级政府牵头，联合民族自治州、县共建生态产品交易中心，统一核算标准、信息发布、价格形成、风险担保和司法仲裁；探索“飞地经济”模式，鼓励下游消费城市与上游民族县共建“异地补偿 产业共建”园区，实现横向补偿市场化。

资本人才双轮驱动，完善利益联结。设立民族地区生态产业基金，采取“政府 央企 社会资本”共同出资，重点支持链条短板、冷链物流、品牌孵化；实施民族生态工匠培育计划，在职业院校开设森林康养、生态食品加工、电商直播等专业，订单式培养本土技能人才；建立“村集体 农户 企业”股份合作制，确保牧民、林农以资源入股、保底分红。

张继焦表示，丰富的自然资源是民族地区实现绿色共富的客观基础。加快生态产品价值实现，推动资源优势转化为富民红利，既是民族地区生态文明建设的必然要求，也是全面推进中国式现代化、建设宜居宜业和美乡村的必由之路。

编辑：李圣薇

初审：李燕

审核：苑铁军