绿色金融是金融践行绿色低碳发展、助力实现碳达峰的重要抓手。近年来，人民银行浙江省分行认真贯彻落实各项金融支持“双碳”工作部署，以湖州、衢州绿色金融改革试点为牵引，聚焦浙江省“6 1”重点领域，持续深化改革创新，不断强化对区域绿色低碳发展的资金保障。截至9月末，全省绿色贷款余额5.07万亿元。

一、健全制度框架，完善金融支持“双碳”政策体系

一是加强金融专项政策引导。2021年，联合省发改委等5部门出台全国首个省级《关于金融支持碳达峰碳中和的指导意见》，率先提出开展碳账户建设及金融场景应用。围绕全面绿色转型，印发《关于做好绿色金融大文章支持浙江经济绿色低碳高质量发展若干措施的通知》，指导开展碳金融产品创新行动，加快构建转型金融服务体系。

二是支持试点开展金融立法。推动湖州市出台全国地市级首部《绿色金融促进条例》，将运用碳金融工具促进碳减排、银行机构碳中和等上升为地方性法规，强化金融支持碳减排的法制保障。推动衢州市出台全国首部《碳账户建设和应用条例》，专设“碳账户金融”内容，支持金融管理部门和金融机构依据碳账户开展创新工作。

三是用好央行低成本政策资金。充分发挥碳减排支持工具激励作用，将节能改造、能源绿色低碳转型等更多碳减排项目纳入支持范围。目前，工具累计引导发放碳减排领域相关贷款865.8亿元，支持企业1244家，带动碳减排1279.2万吨。用好科技创新和技术改造再贷款，支持金融机构向工商业节能降碳技术改造项目发放贷款超90亿元。

二、聚焦重点领域，进一步加大减碳降碳资金供给

一是强化对能源转型的金融支持。引导绿色信贷重点支持核电、“风光倍增”工程、新型储能设施等清洁能源设施建设与运营。指导湖州市围绕企业能源结构转型，推出“光伏贷”“清洁能源贷”等30余款创新产品。支持衢州市创设“项目碳账户”，创新碳金融服务模式，精准支持高能耗项目节能降碳。截至9月末，全省能源绿色低碳转型领域贷款余额4525.9亿元，占全部绿色贷款余额的8.9%。

二是建立绿色建筑专项金融服务机制。聚焦建筑领域低碳转型，联合省住建厅出台绿色金融支持绿色低碳建筑发展专项政策，鼓励银行机构采取“绿色通道”模式，为绿色低碳建筑项目释放政策红利；支持金融机构发放绿色低碳建筑消费贷款。截至9月末，全省建筑节能与绿色建筑贷款余额1.21万亿元，同比增长14.9%；绿色低碳建筑消费贷款余额1871.0亿元，同比增长27.8%。

三是率先开展纺织业转型金融实践。出台《关于转型金融支持纺织业绿色低碳高质量发展的指导意见》，聚焦湖州、嘉兴、绍兴、金华等纺织产业集聚区，指导金融机构创新“纺织转型贷”等特色产品，加大对纺织产业低碳转型的金融支持。截至6月末，全省已落地纺织业转型贷款超130亿元。

三、深化模式创新，拓展企业碳账户金融应用场景

一是持续完善碳账户金融服务模式。人民银行衢州市分行依托碳账户建立企业碳征信机制，已为3000多家企业建立碳征信报告。多家金融机构推出低碳贷、减碳贷和零碳贷三类共46款专属产品，对碳效优质企业给予利率优惠、额度上浮、审批绿色通道等支持。目前，衢州市碳账户贷款余额超1200亿元。

二是持续深化碳效信贷服务机制。人民银行湖州市分行建立碳效信贷服务机制，推动金融机构将企业碳效情况纳入授信审批环节，创新开发碳效系列信贷产品10余个，实现企业碳效等级与信用评级、贷款额度、贷款利率挂钩。目前，湖州市累计发放碳效贷款超3万笔，金额超1300亿元，支持碳效技改项目超1万个。

三是持续推进金融机构碳核算与信息披露。连续三年实现银行机构环境信息披露省域全覆盖，近九成的法人银行能够自主编制环境信息披露报告。湖州、衢州基于企业碳账户开展金融机构碳核算，衢州市连续17个季度开展碳效分析，2025年全市597家规上工业企业实现碳减排201.7万吨，其中碳账户贷款带动碳减排量为7.81万吨。

四、加强基础建设，构筑金融服务“双碳”良好生态

一是完善低碳转型相关金融标准体系。聚焦绿色低碳转型重点领域，率先发布《绿色低碳融资项目评价规范》《绿色建筑项目贷款认定标准》等13项省级团体标准，其中《银行个人碳账户管理规范》等2项省级团体标准获得金融行业标准立项。牵头研制纺织行业转型金融标准，已在全国13个省份开展试用。

二是引导金融机构制定转型规划。指导湖州、衢州市银行机构对标格拉斯哥净零排放金融联盟（GFANZ）转型规划框架等国际标准，率先探索制定转型规划。目前，已有6家金融机构制定转型规划，其中湖州银行发布国内首个对标国际标准、覆盖运营与投融资层面的金融机构转型规划。

三是深化科技赋能“双碳”金融服务。指导湖州市搭建“数智绿金”系统，实现对2.4万家企业的绿色低碳智能画像，评定绿色企业7593家，累计帮助5.1万家企业对接银行授信超6700亿元。指导衢州市打造集转型金融、绿色智能识别等功能模块于一体的可持续金融服务平台，有力促进绿色低碳投融资高效对接。

下一步，人民银行浙江省分行将进一步加强统筹谋划与部门协同，聚焦“双碳”重点领域和薄弱环节，保持绿色信贷稳定增长，强化货币政策工具运用，深化转型金融改革创新，推动金融机构可持续信息披露，深化数字赋能碳账户金融场景应用，高质量做好绿色金融“大文章”。

文章来源：浙江省分行