在广西南宁市兴宁区三塘镇那考河社区，一场关于生态环境治理的基层实践正焕发出蓬勃生机。那考河社区将习近平生态文明思想融入基层治理，创新推出公众参与生态环保“五步法”，探索出一条打通公众参与美丽中国建设“最后一公里”的有效路径。那考河社区创新实践“打造基层‘五步法’赋能生态共治”案例，入选生态环境部“2025年‘美丽中国，我是行动者’社区环保公众参与先进典型案例”。

走进那考河社区，“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”的生态环境共治共享新路径已深入人心。在社区的生态环境议事室里，驻点人大代表、环保专家、居民代表等组成“六方共商平台”，每季度牵头收集议题。小到增设噪声管控，大到美丽河湖建设，再到环保志愿者队伍建设，都精准对接群众需求，打破了传统“政府主导、群众跟随”的线性治理模式，让民意直通治理末梢。

针对垃圾分类、那考河保护等问题，社区通过生态环境议事室召开民情沟通会，将民意诉求转化为一个个具体的实施项目，让议事成为对接民生需求的“穿引针”、治理痛点的“破题针”。而“约请参事”机制则为社区治理注入专业力量。面对排污管道改造等复杂问题，社区约请市政部门参与技术论证，将专业技术方案转化为居民易懂的“生态账本”，实现了专业性、民主性、公信力的三重提升。

在民主评事环节，社区构建“阳光大厅”式评议体系，定期对生态环境保护类决策进行评议，广泛征集居民意见建议，接受全民监督。2023年至今，社区已组织接待走访群众40次，累计接待近两千人次，开展环保立法征求意见活动9次，推动环保决策从“少数人定”转向“多数人评”。

跟踪监事机制则织密了公众监督网络。由人大代表、社区河长、党员代表、居民代表、志愿者联合组成“周周巡河队”，每周对那考河河岸进行一体化巡查，推动17处排污口整改。“环保妈妈”志愿服务队吸纳女性志愿者组成柔性监督力量，常态化开展环保监督。同时建立“巡查—转办—整改—反馈”闭环机制，确保一般环境问题在30分钟内响应解决，推动居民从“站着看”转向“一起管”，共建“生态岗哨”。

如今，那考河社区生态治理成果丰硕。累计解决排污改造、噪声和油烟污染等问题64个，实现“问题从群众中来、方案到群众中去”的闭环治理。社区构建的“场景激活认知、课程转化理念、实践重塑习惯”立体化宣贯模式，辐射周边居民超10万，居民在“五步法”中深度参与，实现从“政府治水”到“全民护河”的治理升级。这一治理模式形成可推广的范式，以“五步法”为核心创新的“四效闭环”工作法被中央主流媒体多次报道。

那考河社区的实践证明，通过制度创新构建多元共治机制，坚持共建共享，就能激发全民参与生态环保的深层动力，为美丽中国建设贡献基层智慧。

来源 | 《环境保护》杂志