碳排放权可抵押贷款，不仅能有效盘活企业碳资产，促进企业节能减排、绿色转型发展，对符合条件的企业来说，未来融资还多了一个渠道，具有环境、经济双重效益。

碳排放权抵押贷款还比较新鲜，如何进行申请贷款，商业银行如何认定其额度，评估碳排放权价值和抵押率，监管机构如何监管，存在一些不确定，一些地方规范性的探索为本区乃至在全国范围内的推行提供了借鉴和参考！

近日，人民银行上海分行、上海银保监局、上海市生态环境局联合印发《上海市碳排放权质押贷款操作指引》（以下简称《指引》）。《指引》从贷款条件、碳排放权价值评估、碳排放权质押登记、质押物处置等方面提出20条具体意见，厘清碳排放权质押的各环节和流程，支持金融机构在碳金融领域积极创新实践。

此前6月份，中国人民银行绍兴市中心支行、绍兴市生态环境局联合发布《绍兴市碳排放权抵押贷款业务操作指引（试行）》，明确相关市场主体的碳排放权可进行抵押贷款。这笔贷款鼓励优先用于企业节能、低碳、清洁生产和污染防治等技术提升和改造，也可用于实际生产经营，但不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途以及通过各种形式违规流入股市、房地产等非实体经济领域。

《绍兴市碳排放权抵押贷款业务操作指引（试行）》全文如下：

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部分案例！

湖北

湖北作为碳交易试点区域之一，早在2014年9月就落地了全国首单碳排放权质押贷款项目。

放贷银行：兴业银行

获贷企业：湖北宜化集团

质押担保物：自有400万吨碳排放配额中的一部分

获贷金额：4000万元流动资金贷款

贷款时限：为期一年

授信参考：由第三方根据湖北碳市截至8月底以来每个交易日收盘价加权平均计算后确定。

随着今年 " 双碳 " 战略目标明确提出，碳金融的发展按下了 " 加速键 "。尤其是全国碳市场线上交易正式启动后，进入8月以来，碳排放权交易配额质押贷款在各省市快速破冰落地。

上海

8月，农行上海市分行成功落地首笔通过交易所登记的碳排放权质押贷款。该笔业务由承担全国碳排放权交易系统建设的上海环境能源交易所提供质押登记、配额冻结、解除质押等服务，可有效地控制质押操作风险。

放贷银行：农业银行

获贷企业：上海某化工公司

质押担保物：碳排放权

获贷金额：500万元

受理时效：从受理到审批通过再到完成质押登记5个工作日

江苏

交易时间：8月13日

放贷银行：泰兴农商行

金融产品：以碳配额为质押品的新型绿色信贷产品——“碳权贷”

获贷企业：泰兴市新浦化学有限公司，

质押担保物：11万吨碳排放配额

获贷金额：500万元

年利率：3.8%

公示系统：动产融资统一登记公示系统

天津

交易时间：8月

放贷银行：工商银行天津市分行

获贷企业：大沽化工股份有限公司

获贷金额：1000万元

质押担保物：完成年度清缴份额后的约40万吨可转让碳配额

受理时效：一周

浙江

交易时间：8月16日

放贷银行：工商银行瑞安支行

获贷企业：浙江华峰新材料有限公司

获贷金额：500万元

质押担保物：16万余吨碳排放配额

年利率：3.915%，较一般抵质押贷款低0.5%左右。

授信参考：参考全国碳排放权交易市场价格，核准企业授信额度

贵州

交易时间：8月23日

放贷银行：民生银行

获贷企业：国家电投贵州金元黔西电厂

获贷金额：2800余万元贷款

公示系统：全国碳排放权注册登记结算系统

山东

交易时间：8月13日

放贷银行：沂水农商银行

获贷企业：山东玻纤集团股份有限公司

获贷金额：2000万元

质押担保物：70余万吨碳排放配额

授信参考：全国碳排放权交易价格

受理时效：1天

江西

交易时间：8月9日

放贷银行：建设银行江西省分行

获贷企业：神华国华九江发电有限责任公司

获贷金额：1亿元

质押担保物：341.89万吨碳排放权配额

公示系统：中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统

授信参考：以全国碳排放权交易市场近期成交均价为估价依据，评估价值约17774.91万元。

由于我国目前尚未形成市场化的碳排放权定价机制、回购机制以及明确的抵质押率参考范围，碳排放权作为合格抵质押物具有一定的法律瑕疵，这一业务尚未在商业性金融机构大规模落地，未来，在即将出台的《碳排放权交易管理条例》中，如明确了碳排放权的适质性及其质押公示方式后，碳排放权质押的其他事项可适用《物权法》中权利质权的一般规定，金融机构碳排放权的担保融资业务将因有法可依而发展得更加迅猛。